本报记者 朱宝琛
日前正式发布的《国务院关于全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案的批复》，同意在北京市继续开展和全面推进服务业扩大开放综合试点，期限为自批复之日起3年。
对于原仅拥有QFII或RQFII资格的合格投资者，默认原QFII托管人或原RQFII主报告人为主报告人，无需重新办理登记。如有调整的，应在调整后10个工作日内委托新的主报告人向国家外汇管理局申请办理变更登记。对于已经同时拥有QFII和RQFII资格的合格投资者，应在新规实施后30个工作日内指定一家托管人为主报告人，并在指定后10个工作日内委托该主报告人向国家外汇管理局申请办理变更登记。合格投资者应协助新的主报告人做好与其他托管人之间的信息报送等衔接工作。相关登记无需到现场办理，主报告人可选择将登记所需材料邮寄至国家外汇管理局。
在额度管理方面，根据相关要求，“南向通”跨境资金净流出额上限不超过年度总额度和每日额度。中国人民银行有关负责人介绍，目前“南向通”年度总额度为5000亿元等值人民币，每日额度为200亿元等值人民币。中国人民银行将根据跨境资金流动形势，对“南向通”年度总额度和每日额度进行调整。
多年来，国家外汇管理局一直坚持在有效防范风险的前提下，积极主动推进金融市场对外开放，持续推动合格境外投资者制度外汇管理改革，已于2018年取消相关汇兑限制。此次全面取消合格境外投资者投资额度限制，是国家外汇管理局在合格境外投资者外汇管理领域的又一重大改革举措。今后，具备相应资格的境外机构投资者，只需进行登记即可自主汇入资金开展符合规定的证券投资，境外投资者参与境内金融市场的便利性将再次大幅提升，中国债券市场和股票市场也将更好、更广泛地被国际市场接受。
在“南向通”资金的使用上，央行有着明确的规定，非法套汇不允许，使用人民币投资外币债券的境内投资者，可通过银行间外汇市场办理外汇资金兑换和外汇风险对冲业务，投资结束相关资金应汇回境内并兑换回人民币。
此前有外资银行人士也公开表示，与发达市场相比，巨大的收益率溢价和对全球趋势的低相关性，使中国内地债券比以往任何时候都更受青睐。
国际金融问题专家赵庆明称，QDII额度发放，有助于构建金融双向开放新局面，进一步向外界表明了中国政府对实现经济平稳增长以及自如应对复杂外部变化的坚定决心和信心，同时也是为了满足中国居民金融资产配置多样化的需求。
常驻香港金融机构工作
“QDII制度实施以来，外汇局会同有关部门统筹考虑宏观经济形势、国际收支、金融市场开放进程和境内机构境外投资需求等，有序发放QDII额度，不断完善管理，对推动我国金融对外开放发挥了积极作用。”温彬表示，QDII是我国资本市场双向开放的重要机制，一方面拓宽了境内资金的投资渠道，另一方面也有利于促进我国金融机构参与国际资本市场竞争，促进国际收支平衡。
下一步，国家外汇管理局将继续深化外汇管理改革，不断采取有力措施扩大对外开放，支持境外投资者投资境内金融市场，提升跨境投融资便利化程度。同时，在开放中适应开放，切实防范跨境资本流动风险，维护国家经济金融安全。
从QDII、“沪港通”、“深港通”等制度推出以来的情况看，分流A股市场资金的担忧并没有成为现实，更没有让A股市场的发展“分心”。所以，从既往经验看，“南向通”通航对A股市场的正向作用会更明显。况且，“南向通”5000亿元等值人民币的年度总额度，200亿元等值人民币的每日额度，这样的体量对于现在日成交过万亿元的A股来说实在是杯水车薪。
2日，国家外汇管理局一次性向17家合格境内机构投资者（QDII）发放了103亿美元额度。这是自QDII制度开始以来，单次批准额度最多的一次。
近年来，外汇管理部门先后出台政策取消合格境外机构投资者（QFII/RQFII）投资额度限制、便利境外机构投资银行间债券市场等。市场各方认为，坚持常态化、规则化发放QDII额度，能为境内金融机构提升境外投资能力提供机会，促进跨境资产管理行业的进一步发展。
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