珠江时报讯（记者/罗艳梅）昨日，禅城区经济和科技促进局就《禅城区科技金融产业融合创新发展三年行动计划（2019~2021）》公开征求意见。根据意见稿，禅城将设立1亿元孵化种子基金及出台相关配套政策，为禅城区高新技术产业和战略性新兴产业高质量发展提供有力支撑。
根据征求意见稿，出台该三年行动计划旨在引导金融资本向科技领域配置，构建科技资源与金融资源高效对接的体制机制，推动科技创新与金融创新良性互动，实现科技创新能力显著提高等四方面的预期目标。
其中，在提高科技创新能力方面，征求意见稿提出，争取到2021年末全区高新技术企业达到450家以上，规上高新技术企业总数达270家以上，规上标杆高新技术企业不少于20家。高新技术产品增加值占规模以上工业增加值比重达到50%、全社会研发投入强度达到2.1%。而在扩大金融支持科技规模方面，力争到2021年，金融机构向科技型企业贷款余额超过100亿元；累计培育5家挂牌上市科技型企业。
为实现上述目标，禅城将发挥政府财政资金引导作用并出台或修订相关配套政策。征求意见稿提出，将研究设立禅城区产业发展引导基金，并在该基金中设立1亿元孵化种子基金。种子基金全部用于并仅限于投资禅城区内注册的种子期、初创期等创业早期科技型中小微企业或项目，其中优先考虑对获得政府立项的战略性新兴产业项目、中小企业技术创新基金项目、省市创新科研团队和创新创业领军人才以及省市创新创业大赛获奖的企业和项目进行投资。
在政策方面，将研究出台《禅城区进出口企业贷款风险补偿资金管理实施办法》，鼓励银行加大对进出口企业的信达支持力度，补偿银行因支持禅城区进出口企业融资而产生的部分风险损失等。
此外，禅城还计划利用区块链技术建设“禅城区科技金融服务平台”。平台按照“一个平台、四大支撑”的思路进行建设。通过建设科技金融服务平台,集合禅城区各类科技企业、科技项目、科技园区、科技政策等资源，有效采集和发布满足金融、创投机构等需求的科技项目和科技企业信息,从而为科技企业搭建高效的融资渠道；同时延伸各项对接服务,如开展股权融资、技术成果转让、技术合同登记、技术产权交易等各类交易服务,促进科技企业良性健康发展。2021年，平台全面建成禅城区的综合性投融资平台、大数据平台以及中小科技企业信用平台。
征求意见稿还提出，三年行动计划的实施主要为三个阶段。第一阶段是在今年，将出台《禅城区产业发展引导基金》相关配套政策，修订《禅城区科技型企业信贷风险补偿基金》《禅城区科技型企业信用体系建设》政策，同时，瞄准金融支持创新驱动与转型发展的关键节点，加快科技创新载体建设，推进园区、专业镇的科技项目合作、新型研发机构与科技孵化器建设，强化创新驱动发展动力。
第二阶段是在2020年，将围绕创新链完善资金链，完善创新服务载体。第三阶段是在2021年，将优化创新发展环境，巩固创新要素与金融要素良性互动。
公众可在3月15日前，通过信函、电子邮件（）、电话（0757—82340445）等方式对征求意见稿提出意见。信函地址为禅城区同济东路通济大院9楼901室。
本报讯（焦苇 中国青年报·中青在线记者 王烨捷）由上海市教委主办、上海工艺美术职业学院承办的上海大学生文化创新创意市集于10月13日~14日展出，这是2016全国“大众创业万众创新”活动周上海分会场的系列活动之一。
这一市集旨在以推进校园文创项目为突破口，搭建校企协作、产教融通的桥梁，打通“学生作品－孵化产品－创意商品－创新销售”的转化链条。市集吸纳了来自上海各大高校、超过60个团队的数千件原创作品，还专门开辟出VR互动区，使参与者可以感受虚拟穿戴、虚拟配对等VR技术带来的逼真体验。
近年来，文化创意产业已经成为引领国家产业创新和发展的重要力量。随着手工艺市场的复苏，各类市集和文化创意主题活动已成为时尚生活的新潮流。上海市教委也在积极引导高校挖掘本校的文化创意专业优势，建立全市文化创意产业联盟。
目前，上海已形成70多个大学生身边的创新创业基地，可使用场地面积8.1万平方米；上海各高校出资设立大学生创业孵化基金7700万元，吸引校外孵化资金1.89亿元。
高校毕业生富有想象力和激情，是创新创业的有生力量。近年来国家大力推进大众创业、万众创新，为高校毕业生创业创新营造了良好环境。
@奋斗在创业路上的高校毕业生
自主创业有帮扶
这些补贴记得申领！
01
一次性创业补贴
补贴对象
首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生、就业困难人员、返乡入乡创业人员。
补贴标准
由省级人力资源社会保障、财政部门确定。
申领流程
由省级人力资源社会保障、财政部门确定。
受理机构
当地人力资源社会保障部门。
02
一次性求职创业补贴
补贴对象
毕业学年有就业创业意愿并积极求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、脱贫家庭和特困人员中的高校毕业生和中等职业学校（含技工院校）毕业生，残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生和中等职业学校（含技工院校）毕业生。
符合条件的毕业生所在学校申请求职创业补贴，应向当地人力资源社会保障部门提供毕业生获得国家助学贷款（或享受低保、身有残疾、脱贫家庭、贫困残疾人家庭、特困救助供养）证明材料、学籍证明复印件等。申请材料须经毕业生所在学校初审和公示。
当地人力资源社会保障部门审核后，将补贴资金支付到毕业生本人社会保障卡银行账户。
03
创业担保贷款
补贴对象
符合条件的高校毕业生自主创业，可申请最高20万元的个人创业担保贷款，由财政给予贴息。
合伙创业的，可根据符合贷款条件的合伙创业人数适当提高贷款额度。
提交创业担保贷款申请时，除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，本人及其配偶应没有其他贷款。
申领流程
申请创业担保贷款的个人和小微企业应向当地人力资源社会保障部门申请资格审核，通过资格审核的个人和小微企业，向当地创业担保贷款担保基金运营管理机构和经办银行提交担保和贷款申请，符合相关担保和贷款程序的，与经办银行签订创业担保贷款合同。
04
社会保险补贴
补贴对象
灵活就业的离校2年内未就业高校毕业生。
补贴标准
按灵活就业后缴纳的社会保险费，给予一定数额的社会保险补贴，原则上不超过其实际缴费的2/3。
高校毕业生社保补贴期限最长不超过2年。
申领流程
向当地人力资源社会保障部门提供基本身份类证明原件或复印件、灵活就业证明材料等。
人力资源社会保障部门审核后，将补贴资金支付到单位银行账户或申请者本人社会保障卡银行账户。
毕业生还可在公共创业服务机构享受创业服务，获得咨询辅导、政策落实、融资服务等服务，政府投资开发的孵化基地等创业载体还会安排一定比例场地，免费向高校毕业生提供。
来源： 人力资源和社会保障部
创业基地简介
陕西省西安市莲湖区残疾人创业孵化服务中心（以下简称“孵化中心”）是莲湖区委区政府筹建的，在陕西省、西安市残联的精心指导下，致力于帮助扶持各类残疾人实现高质量创业和就业的综合服务平台。孵化中心采用“政府主导、残联负责、公益机构运营、基金项目支撑，商业变现反哺”的全周期运营孵化服务模式，围绕苗圃计划、创业孵化、就业服务、资源众筹、数据管理等五大服务模块，引进和吸纳各类社会资源，打造“助力残创 莲湖先行”IP形象，帮助残疾人创业者及残疾人待就业者实现创业就业。
孵化中心是如何管理运营的？
为了能够实现高效运营，孵化中心制定了完善的管理制度，通过结合商业创业孵化器运营经验，根据残疾人创业者群体的特殊性，制定出一套较为切实可行的运营管理制度，从入孵合同签订、目标责任书制定、提供服务内容说明、入孵项目日常行为规范、孵化中心日常安全规范、孵化中心节能减排要求等方面，形成制度化管理模式，提高运营效率。
为确保入孵项目的可持续运行，孵化中心建立了一套科学完善的项目筛选流程，通过“商业计划书审核——项目初步面试谈话——项目公开路演评估——项目入孵需求收集——项目入孵公示——项目 入孵观察期设置——项目发展目标责任书签订”，确保创业资源最大化匹配到有需求的残疾人创业者。
在孵化效果的监测上，孵化中心结合运营服务目标任务，制定“结果导向”监测评估指标体系，采取月度例会、服务对象满意度调查、服务对象焦点小组等方式，分析孵化项目的变化与增长等阶段性数据；并通过统计残疾人就业登记咨询、岗位匹配、培训期、试用期、转正等相关数据，评估孵化服务中心日常运营管理和项目孵化综合成效。
此外，为解决残疾人创业者在知识储备、商业运作经验、外部视野、公司管理经验等方面的不足，孵化中心开发了进阶式创业课程，以完善残疾人创业者的创业知识体系。
孵化中心为残疾人创业者提供了哪些支持？
孵化中心以残疾人创业需求为出发点，多举措探索残疾人创业服务模式。孵化中心深度挖掘每个项目所处的行业、发展阶段、团队情况、市场需求等信息，结合项目的个性化需求，寻找其共性进行归类，形成传统商业类、电子商务类、自媒体类、公益类、手工文创产品等几个适合各类残疾人创业的孵化项目类型。在分类基础上，孵化中心建立项目跟踪辅导导师机制，结合孵化项目的发展需求，对接专业导师，对孵化项目发展的情况提出合理建议，长期跟进项目的发展成果，及时告知项目发展存在的风险。
在孵化服务过程中，孵化中心重点加强商业化思维的塑造，向残疾人创业者明确“市场意识”“产品意识”“品牌效应”，以市场需求为出发点，反推自身产品的不足与优势，最终形成创业项目上的商业闭 环，确保残疾人创业者在孵化成功后真正实现自主创收。
孵化中心还积极链接社会资源，营造“残健融合”的良好生态。例如，孵化中心已经为自媒体网络直播项目匹配喜马拉雅等外部企业。同时，孵化中心还会根据残疾人创业企业的需求，提供工商注册、财 税代理、项目投资分析等咨询服务，并在产品设计、品牌包装、宣传等方面提供服务与建议。
在孵化服务过程中，莲湖区残疾人创业孵化服务中心重点加强商业化思维的塑造，让残疾人创业者以市场需求为出发点，反推自身产品的不足与优势，确保残疾人创业者在孵化成功后真正实现自主创收。
在促进残疾人就业赋能方面，孵化中心提供了哪些服务？
在为残疾人创业者提供支持的同时，孵化中心还通过多元化开发残疾人就业服务项目，确保各类有就业需求的残疾人匹配到合适的岗位。例如，孵化中心通过建立就业个案服务中心，借鉴“个案服务”的社工模式，为残疾人求职者提供就业咨询、能力评估、跟踪服务、协调整合等服务。孵化服务中心积极发挥自身平台优势，通过与西安当地知名企业对接，收集企业招收残疾人员工的实际需求与困难，并对企业开发残疾人岗位提供支持；孵化中心还与残疾人培训机构及人力 资源公司进行联动，以中小型就业洽谈会、企业安置残疾人政策宣讲会等形式，定期推进残疾人就业安置工作有效落地。
针对出门就业困难的重度残疾人，孵化中心通过“阳光心态”等培训课程，鼓励重度残疾人走出家门，融入孵化中心社群，并开发了手工艺品制作、语音标注、自媒体写作等适合远程居家就业的岗位。
此外，孵化中心一方面通过开展需求调研，确定低成本、需求面广的培训项目，建立实操教室为残疾人开展一对一或一对多小班授课，课程涉及技能培训、店铺管理、营销宣传、创业扶持项目申报等方面。另一方面，孵化中心联系相关企业开发实习岗位，使残疾人在 实践中增长技能和经验。
孵化中心取得了哪些成效？对未来发展有什么规划？
自2018年12月正式启用以来，孵化中心累计入孵企业63家，孵化帮扶残疾人创业者100多名，组织3000多人次残疾人参加各类培训、活动350余场。在发展过程中，孵化中心也逐渐发现自身存在项目发展潜力弱、商业属性不足、市场竞争力差等问题，对此，孵化中心将进一步提高运营人员的业务能力，同时聘请商业导师、高校专家等，联合问诊入孵项目，对接有效资源。同时，孵化中心将不断更新迭代服务内容，挖掘吸引新项目，并计划以培育和支持本区残疾人专 门协会发展为抓手，把孵化中心打造成为残疾人创业就业赋能中心，吸引更多残疾人参与到就业创业当中。
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