新闻发布会现场。
台海网5月11日讯 据福州新闻网报道 今年是福建自贸试验区挂牌4周年。10日，在省政府新闻办召开的新闻发布会上，福建省商务厅副厅长钟木达表示，自2015年4月挂牌运行以来，福建自贸试验区对照国际先进规则，以制度创新为核心，以防控风险为底线，形成了一批独具福建特色、对台先行先试的制度创新成果，自贸区建设各方面取得重大进展。
一是改革开放步伐持续加快。累计推出16批446项创新举措，全国首创占40.6%。有40项创新举措作为改革试点经验被全国复制推广或评为“最佳实践案例”，制度创新走在全国前列。一些首创性的“福建经验”推动了国家根本性的制度变革。
率先建成企业信用信息公示系统，创新推行企业信用风险分类监管，依信用分类开展“双随机、一公开”抽查，对信用良好企业不举不查，有效激发市场主体活力。颁布实施福建自贸试验区条例等地方性法规和150多项规范性文件。探索实施综合执法，建立了与国际接轨的多元化纠纷解决机制。
9月3日，在“行走自贸区”网络主题活动福建自贸区云座谈会上，福建省商务厅(自贸办)自贸政策研究处处长陈羲表示。
一是制度创新高地。福建自贸区将开展首创性、差异化探索，丰富制度供给，解决深层次矛盾和结构性问题。强化系统集成，梳理已有创新举措，寻找缺失环节，形成改革闭环。持续完善条块结合的复制推广工作机制，扩大改革红利受益面，更好发挥自贸试验区改革开放试验田作用。统筹兼顾“放得开”与“管得住”，加大区块链技术的运用，增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力。
据陈羲介绍，五年来，福建自贸区大胆试、大胆闯，各项工作取得重大进展，形成了一批独具福建特色、对台先行先试的制度创新成果。
四是经济发展动能显著增强。充分利用自贸区制度创新优势和“保税+”“金融+”等政策，培育了物联网、航空维修、融资租赁、跨境电商、进口酒等重点平台，发展了集成电路研发设计、海运快件、中转集拼等一批新业态新模式，形成了一批新兴产业集聚区。充分发挥自贸“磁吸效应”，吸引人流、物流、资金流、信息流、技术流源源不断流入。
资料图：厦门港海沧集装箱码头。 中新社记者 王东明 摄
突出培育重点产业
沿海近台优势充分发挥。首先是突出对台，深化产业合作，50多个领域率先对台开放，引进一批首创性台资项目。全省四成的新增台资企业、合同台资选择落户在自贸试验区。利用两岸产业的互补性，推动电子信息、光学仪器、精密机械等产业联动发展。拉紧对台贸易纽带，持续创新通关合作模式，开展申报信息互换，试行查验结果互认，实施货物快速放行，福建已经成为台湾商品输大陆最便捷通道。深化两岸金融合作，实施台资企业资本项目管理便利化政策试点，目前这个试点已扩大到全省。通过开通台胞台企征信查询、发放“金融信用证书”“麒麟卡”等途径，向台胞台企提供贷款、担保、授信等金融服务，满足台胞台企在大陆创业、就业对资金的需求。便利台胞生活，率先实施卡式台胞证、台湾居民入境免签注等政策，台胞“足不出岛”即可办证。三个片区都设立了台胞台企“一站式”服务平台，台胞参加社保、购房、购票等享受同等待遇。开展职业资格比对工作，现已完成134大项(268小项)国家职业资格标准比对，全省直接采认台湾居民20个工种职业资格、52项台湾职业职称，实现台胞到大陆就业的无缝对接。其次是突出海丝，不断拓展与沿线国家和地区的开放合作，在丝路投资、丝路贸易、丝路电商等领域，结出了丰硕的成果。特别值得一提的是，当前重点打造中欧班列和“丝路海运”两个品牌，把海丝与陆丝紧密连接起来，为构建东西互济、内外相联的开放新格局打下了坚实基础。
福建师范大学自贸区综合研究院院长黄茂兴教授建议，“福建自贸试验区要发挥海峡两岸融合发展示范区功能，加快推动闽台服务贸易自由化，全面落实在地创业、就业、实习、生活的台胞台商的同等待遇，汇聚台湾人才落户福建自贸试验区。”
三是要在形成国内大循环为主体上下更大功夫。从供给侧角度出发，要提升现有产业的能级，持续完善产业政策、金融政策、人才政策，深化“双自联动”，更充分依靠科技力量，推动产业转型升级，打破国外对相关技术的垄断。从需求侧角度出发，要发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，做大自贸试验区酒类、水产品等平台。加快商品流通、分拨体系建设，依托“全闽乐购”促消费等系列活动，扩大这些商品在国内的市场份额。要积极加大社会保障领域的改革探索，让消费者消费更有底气。
吹响港口整合“集结号”
福建自贸试验区坚持以问题导向、目标导向、结果导向，对标国际最高标准，加强系统化集成化制度规则标准创新，提升制度供给质量，切实为人民群众办实事、解难题，增强人民的改革获得感、幸福感。
三是战略发展高地。一方面，突出与国际先进经贸规则接轨，推进投资、贸易、金融、运输、人员往来便利化自由化，实施自由贸易港某些政策，推动产业发展，争取国家在财税政策、监管措施上给予特殊安排。另一方面，突出发挥沿海近台优势，在两岸融合、海丝合作上实施更开放、更自由的政策。尤其是对台领域，持续做好“通”“惠”“情”三篇文章，推进两岸共同市场建设，与台湾产业链、供应链、价值链形成更紧密联系，大力引进台湾核心技术、龙头项目、高端人才，推动在科技创新、产业结构等方面实现超越，更好服务国家战略。
资料图：厦门港海沧集装箱码头。 中新社记者 王东明 摄
国检、海关人员检验仓库内的出口物品。（供图）
一位工作人员正在介绍台陆通。（供图）
上海社会科学院经济研究所所长沈开艳带领的项目组在全面评估福建自贸试验区建设工作的基础上认为，“未来，福建自贸试验区要以服务国家战略为己任，聚焦产业升级、开放创新、对台合作等特色，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，建设全方位开放先行区、高端化产业先导区、国际化创新引领区、现代化治理示范区、联动化发展样板区。”
四是经济发展动能显著增强。充分利用自贸试验区制度创新优势和“保税+”“金融+”等政策，培育了物联网、航空维修、融资租赁、跨境电商、进口酒等重点平台，发展了集成电路研发设计、海运快件、中转集拼等一批新业态新模式，形成了一批新兴产业集聚区。自贸试验区已经成为区域经济发展的重要载体，是推动高质量发展的重要引擎和落实“六稳”“六保”工作的坚实基地。
提高现代化治理水平。深化“证照分离”改革全覆盖，进一步减环节、减材料、减时限、减费用，推动下放更多省级经济管理权限。拓展“互联网+政务服务”，实现全流程网上办理，推进政务服务标准化规范化便利化。
二是要积极推进国内国际双循环的紧密结合。产业链格局上，要拓宽产业的合作界面，增大防范经济下行风险的回旋余地。供应链格局上，要加大一批功能性平台的建设力度，包括福州的1233供应链服务平台、厦门的集成电路供应链综合服务平台、平潭的台湾农渔产品交易平台等，提升跨境供应链一体化管理能力。
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