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北京日报客户端 | 记者 孙杰
因非法跨境开展证券经营业务，富途控股、老虎证券曾被中国证监会点名要求整改。5月16日，富途控股宣布，下架中国境内“富途牛牛”APP。同日，老虎证券公告表示，将在境内应用市场下架旗下APP老虎国际。
富途控股称，为响应中国证监会规范跨境证券业务的行业整改要求，富途控股拟于5月19日从中国境内线上应用商店下架旗下APP“富途牛牛”，以推动业务全面符合境内监管精神。公司存量境内客户仍可通过富途牛牛APP进行交易，相关服务和业务均不受任何影响。
老虎证券也在公告中表示，将于2023年5月18日起调整境内用户更新客户端的方式，在境内应用市场下架旗下APP老虎国际。对于新用户，老虎证券已于2022年12月31日零点起不再受理中国境内用户的开户申请。未来，老虎证券将按照中国监管要求，继续依法合规地服务好存量客户。
富途控股、老虎证券均为在美股纳斯达克上市的跨境互联网券商，主要利用互联网平台开展跨境证券经纪业务及其他衍生业务，为境内投资者投资境外证券市场提供交易渠道和服务。不过，两家机构因为没有境内券商牌照，一直被认为游走在“灰色地带”开展业务。
按照我国《证券法》规定，未经国务院证券监督管理机构批准，任何单位和个人不得经营证券业务。我国《证券公司监督管理条例》规定，境外证券经营机构在境内经营证券业务，应当经国务院证券监督管理机构批准。
富途控股、老虎证券未经批准，面向境内投资者开展跨境证券业务，根据《证券法》等相关法律法规，其行为已构成非法经营证券业务。
早在2016年，中国证监会官网发布的非法证券期货风险警示就明确表示，境内投资者通过境内互联网公司的平台网站或移动客户端参与境外证券市场交易，由于没有相应的法律保障，且证券投资账户及资金均在境外，一旦发生纠纷，投资者权益将无法得到有效保护。
针对此类机构非法跨境开展证券经营业务，2021年10月15日，中国证监会通过媒体发声表明监管态度，即此类境外证券经营机构的跨境证券业务不符合《证券法》《证券公司监督管理条例》等法律法规规定，将依法对此类活动予以规范。
据了解，2021年11月11日，中国证监会还曾对富途控股、老虎证券高管进行了监管约谈，明确了证监会监管态度，要求其依法规范面向境内投资者的跨境证券业务。
2022年12月30日，证监会又进一步表示，按照“有效遏制增量，有序化解存量”的思路，证监会拟要求富途控股、老虎证券对违法违规行为进行整改。一是依法取缔增量非法业务活动。禁止招揽境内投资者及发展境内新客户、开立新账户。二是妥善处理存量业务。为维护市场平稳，允许存量境内投资者继续通过原境外机构开展交易，但禁止境外机构接受违反我国外汇管理规定的增量资金转入此类投资者账户。
今年1月13日，中国证监会正式发布《证券经纪业务管理办法》，明确将加强对非法跨境经纪业务的日常监管，稳步有序推进整改规范工作。
今年2月15日，证监会新闻发言人答记者问时重申，对非法跨境展业的规范整改工作，核心要求是，禁止未在境内持牌的境外机构违规招揽境内投资者，并不得为其开立新账户；同时仍允许存量境内投资者继续通过原境外机构开展交易，但存量投资者向境外账户转入增量资金时应当严格遵守我国外汇管理的有关规定。
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